CFLA prakse neatbilstību lietās

Anonimizēti CFLA juridiskie atzinumi par neatbilstību konstatēšanu, lai finansējuma saņēmēji un citi interesenti varētu ērti iepazīties ar tipiskākajām kļūdām ES fondu projektu īstenošanā, to cēloņiem un piemērotajiem tiesiskajiem risinājumiem. CFLA lēmumi, kas satur publicētos atzinumus, ir stājušies spēkā. Materiāls var būt noderīgs plānošanā, iepirkumu sagatavošanā, iekšējo kontroļu pilnveidē un komandu mācībās.

Publicētais krājums tiek regulāri papildināts, atspoguļojot jaunos atzinumus un prakses tendences.

Atruna
Publicētie atzinumi ir anonimizēti un informatīvi. Katra gadījuma izvērtēšana notiek individuāli, ņemot vērā faktiskos apstākļus, piemērojamos normatīvos aktus un attiecīgā perioda vadlīnijas. Saturs var tikt precizēts vai papildināts.

  CFLA juridiskie atzinumi par neatbilstību konstatēšanu

  Neatbilstības apraksts Normatīvā akta pārkāpums Piemērotais Neatbilstību vadlīniju punkts Piemērotās finanšu korekcijas apjoms Atzinuma datums
1.

• Papildu tāmju iesniegšana pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa ir uzskatāma par neatļautu piedāvājuma grozīšanu, kas pārkāpj vienlīdzīgas attieksmes principu.
• Finanšu piedāvājuma pielikumu iesniegšana pēc termiņa nav informācijas precizēšana, bet pilnīgi jaunas informācijas pievienošana.
• Piešķirot līguma slēgšanas tiesības pretendentam, kura piedāvājums bija jānoraida, tiek pieļauts būtisks pārkāpums, kas rada vai var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.

 

PIL 25.panta piektā daļa, PIL 41.panta pirmā daļa un  astotā daļa, PIL 2.panta 2.punkts 20. punkts "Atlases kritēriju (vai tehnisko specifikāciju) grozīšana pēc piedāvājumu atvēršanas vai arī to nepareiza piemērošana" 25% no iepirkuma līguma summas 27.05.2025.
2.

• Prasība, lai speciālistiem būtu pieredze darbā valsts vai pašvaldību iestādēs, nav pamatota, ja nepieciešamās zināšanas var iegūt arī privātajā sektorā.
• Pieredzes prasībām jābūt samērīgām un saistītām ar līguma priekšmetu, citādi tiek nepamatoti izslēgti pretendenti ar līdzvērtīgu privātā sektora pieredzi, kas samazina konkurenci un var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.

 

PIL 2. panta 2. punkts un PIL 41. panta otrā daļa, PIL 46. panta pirmā daļa 17. punkta “a” apakšpunkts "Pārkāpums attiecas uz kritērijiem vai nosacījumiem, kas, neskatoties uz to, ka tie nediskriminē piegādātājus, sniedzot priekšrocības nacionālā, reģionālā vai vietējā līmeņa piedāvājumiem, tomēr rada ierobežojumus ieinteresēto piegādātāju dalībai konkrētajā iepirkuma procedūrā" 10% 03.06.2025.
3.

1.neatbilstība:
• Ja pēc termiņa iesniedz finanšu pielikumus (tāmes), tas ir neatļauts piedāvājuma papildinājums.
• Atļaujot iesniegt trūkstošus finanšu dokumentus pēc termiņa, tiek pārkāpts vienlīdzīgas attieksmes princips.
• Piešķirot līguma slēgšanas tiesības pretendentam, kura piedāvājums bija jānoraida, tiek pieļauts būtisks pārkāpums, kas rada vai var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.
2.neatbilstība:
• Ja izpildītājs neiesniedz līgumā noteikto saistību izpildes nodrošinājumu, netiek izpildīta obligāta līguma prasība.
• Šāda atkāpe no līguma noteikumiem ir pretrunā Civillikuma prasībai pilnībā izpildīt apsolītās saistības.

PIL 25.panta piektā daļa, PIL 41.panta pirmā un astotā daļa, PIL 2.panta 2.punkts, Civillikuma 1587.pants 20.punkts “Atlases kritēriju (vai tehnisko specifikāciju) grozīšana pēc piedāvājumu atvēršanas vai arī to nepareiza piemērošana” 1.neatbilstība - 25%; 2.neatbilstība -  korekcija neiegādātās polises izmaksu apmērā 02.07.2025.
4.

• Ja pēc termiņa iesniedz papildu tehnisko dokumentāciju, tas ir neatļauts piedāvājuma papildinājums.
• Atļaujot iesniegt trūkstošu tehnisko pielikumu pēc termiņa, tiek pārkāpts vienlīdzīgas attieksmes princips.
• Pieņemt nolikumam neatbilstošu piedāvājumu ir pretrunā godīgas konkurences principam un ir būtisks pārkāpums.
• Tehnisko prasību grozīšana pēc piedāvājumu atvēršanas ir neatbilstība, kas rada vai var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.

PIL 25.panta piektā daļa, PIL 41.panta pirmā un astotā daļa, PIL 2.panta 2.punkts 20.punkts “Atlases kritēriju (vai tehnisko specifikāciju) grozīšana pēc piedāvājumu atvēršanas vai arī to nepareiza piemērošana” 25% 25.07.2025.
5.

• Par uzvarētāju atzīts pretendents, kura piedāvājums neatbilda nolikumā noteiktajām prasībām par speciālistu kvalifikāciju.
• Argumentācija, ka piedāvājumu iesniedza tikai viens pretendents, neattaisno iepirkuma nolikuma prasību neievērošanu.
• Atlases kritēriju nepareiza piemērošana un nolikumam neatbilstoša piedāvājuma atzīšana par atbilstošu ir būtisks pārkāpums, kas rada vai var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.

PIL 25.panta piektā daļa, PIL 2.panta 2.punkts 20.punkts “Atlases kritēriju (vai tehnisko specifikāciju) grozīšana pēc piedāvājumu atvēršanas vai arī to nepareiza piemērošana” 25% 30.09.2025.
6.

• Iepirkuma tehniskajā specifikācijā noteikta prasība par pieredzi tieši Latvijas teritorijā, kas nav objektīvi pamatota un ierobežo konkurenci.
• Pieredzi Latvijā prasīt nav samērīgi, to pašu var panākt ar sertifikātiem vai atsauksmēm, nevis ar nosacījumu, kas izslēdz citus piegādātājus.
• Nepamatoti ierobežojot piegādātāju dalību iepirkumā, tiek ietekmēta konkurence, kas rada vai var radīt kaitējumu Eiropas Savienības budžetam.

PIL 9.pantaceturtās daļas 1.punkts, PIL 20.panta pirmā daļa, 2.panta 2.punkts 17. punkta “a” apakšpunkts "Pārkāpums attiecas uz kritērijiem vai nosacījumiem, kas, neskatoties uz to, ka tie nediskriminē piegādātājus, sniedzot priekšrocības nacionālā, reģionālā vai vietējā līmeņa piedāvājumiem, tomēr rada ierobežojumus ieinteresēto piegādātāju dalībai konkrētajā iepirkuma procedūrā" 10% 22.10.2025.