Ģeopolitiskie procesi Tuvo Austrumu reģionā var radīt nenoteiktību, piegāžu traucējumus, resursu nepieejamību vai būtisku cenu pieaugumu - īpaši precēm/izejvielām, kuru loģistika saistīta ar Hormuzas jūras šaurumu, piemēram, degvielai. Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (CFLA) ir apkopojusi ieteikumus, kā rīkoties, ja Eiropas Savienības (ES) fondu projektos to īstenošanas procesā radušies riski, kas saistīti ar sadārdzinājumu krīzes Tuvo Austrumu reģionā dēļ.
Svarīgi ievērot:
-
Līgums izpildāms tā, kā noslēgts, bet izmaiņas iespējamas tikai izņēmuma gadījumos, ja pastāv objektīvi un neparedzami apstākļi.
-
Pasūtītājam publisko iepirkumu regulējumā ir aktīva loma gan procedūras laikā, gan līguma izpildes vadībā, īpaši krīzes apstākļos.
-
Pat, ja krīze ir neparedzams apstāklis, tās ietekme nav automātiska visām jomām un līgumiem - nepieciešams individuāls izvērtējums un pierādījumi.
-
Lai pamatotu grozījumu nepieciešamību, pasūtītājam jābūt pieejamiem pierādījumiem par krīzes ietekmi uz konkrēto līgumu (piemēram, sarakstei ar piegādātāju, izmaksu pamatojošai dokumentācijai, piegādātāju cenu piedāvājumam pirms/pēc sadārdzinājuma, maršruta izmaiņu ietekmes vērtējumam, ietekmes izvērtējumam attiecībā uz konkrēto līgumu u.c.).
Ieteikumi rīcībai:
-
Savlaicīgi fiksē risku un ietekmi
-
identificē, kuru līguma daļu ietekmē sadārdzinājums (piemēram, degviela/transportēšana, izejvielas, piegādes termiņi, apdrošināšanas kara riska piemaksas u.tml.).
-
fiksē laika nogriezni, kad ietekme faktiski sākusies.
-
Pieprasi piegādātājam/izpildītājam detalizētu pamatojumu:
-
izvērstu un objektīvi pamatotu skaidrojumu un pierādījumus;
-
skaidrojumam jābūt detalizētam un pamatotam ar pierādījumiem no piegādātājiem.
-
Izvērtē līguma izpildes scenārijus pirms grozījumu veikšanas:
-
pārbaudi, vai līgums ir izpildāms bez grozījumiem;
-
apsver alternatīvas: aizvietojamus materiālus/tehnoloģijas, piegāžu maršrutu maiņu, darba organizācijas maiņu, daļēju apjomu pārplānošanu (ja tas nemaina līguma būtību un atbilst regulējumam).
-
Ja nepieciešams, izvēlies atbilstošu tiesisko instrumentu.
Iepirkumu uzraudzības birojs 2026.gada 16.marta skaidrojumā norāda uz iespēju, vērtējot pierādījumus un finanšu iespējas, pamatoti piemērot Publisko iepirkumu likuma 61. panta trešās daļas 3. punktu (neparedzamu apstākļu gadījums), t.sk. apsverot degvielas cenu kāpuma daļēju kompensēšanu noteiktā periodā. Tuvo Austrumu krīzes gadījumā biežākie līguma izpildes apgrūtinājumi ir degvielas/transporta sadārdzinājums un piegāžu traucējumi, ko IUB tieši min kā neparedzamu apstākli, bet vienlaikus prasa izvērtēt katru līgumu atsevišķi.
-
Noformē grozījumus korekti un samērīgi:
-
grozījumiem jābūt objektīvi nepieciešamiem līguma pabeigšanai un samērīgiem, nepieļaujot nepamatotu ekonomiskā līdzsvara maiņu par labu piegādātājam.
-
nodrošini pilnu dokumentu kopumu (pieprasījums, pierādījumi, pasūtītāja izvērtējums, lēmums, vienošanās, izmaiņu aprēķini, u.c.).
Citu iestāžu skaidrojumi
Reaģējot uz pastāvošo tirgus situāciju, savus viedokļus par to ir sniegusi Konkurences padome un Ekonomikas ministrija.
Savukārt Iepirkumu uzraudzības birojs publicējis atgādinājumu pasūtītājiem par iepirkumu un iepirkuma līgumu vadību krīzes apstākļos.